营造法治化、国际化、便利化的营商环境是实现高质量发展、推进治理能力和治理体系现代化的内在要求。然而营商环境的生态性和共治性缺陷普遍存在。文章基于黑龙江省的实际情况,构建二者在软环境、市场环境及社会环境三个维度的结合体系与机制,通过深化体制改革、强化市场力量、改善市场与政府关系等社会服务体系,形成过程与结果的互动模式以及治理能力与营商环境的互补成长机制。