2020年12月的中央政治局会议第一次提出需求侧改革的概念。需求侧改革与传统的需求侧管理,既有相通之处,如重视需求数量的管理,但是也有许多不同之处,如需求侧改革注重疏通制约需求的堵点、强调与供给侧结构性改革相适应、注重解决制约需求增加和转型的深层次问题和矛盾。需求侧改革提出的背景性因素主要包括:以国内大循环为主体的新发展格局要求建立强大的国内大市场;供给侧结构性改革的持续推进,要求需求侧实施配套改革以形成供需的高水平动态平衡;新冠疫情等短期性因素的冲击导致需求量的下降。需求侧改革的重点内容包括构建国民收入持续提升战略、缩小贫富差距、建立全国统一开放、竞争有序的大市场、建立全国统一开放、竞争有序的大市场、加速推进新型基础设施建设等。在需求侧改革推进过程中,需要注意处理好短期目标和长期目标的关系、处理好需求侧改革和供给侧结构性改革的关系、处理好政府调控和市场调节的关系等几个问题。