工业制造业的高质量发展离不开生产性服务业的提质增效。本文以典型工业城市焦作为例，采用市级和县区层面的数据进行分析，从固定资本投资、从业人员以及平均工资水平三个维度，对焦作市生产性服务业的发展水平和区位熵进行了分析和对比。认为焦作市生产性服务业存在产业关联度低、发展水平滞后以及基础设施投入偏低三个问题，并据此从数智化转型、增强产业关联度、提升产业集聚水平和优化营商环境四个方面提出解决对策。