脱贫攻坚目标任务完成后还将面临脱贫质量问题,即脱贫之后是否会发生大规模返贫。习近平总书记对脱贫质量内涵及提高脱贫质量进行了重要论述。2018年以来的扶贫
政策对提高脱贫质量作出充分安排。在借鉴国外接近于脱贫质量的贫困毕业概念和
实践以及国内相关
理论研究的基础上,文本将脱贫质量定义为脱贫真实性及可持续性状况。高质量脱贫即稳定脱贫,意味着真实脱贫和可持续脱贫。提高脱贫质量即提高真实脱贫比重,增强脱贫可持续性。中国提高脱贫质量的措施不断改进和完善,文本将其归纳为坚持标准、动态调整、实施巩固提升和防止返贫措施、改善人力资本和增强内生动力、加强保障性扶贫、严格考核评估六个方面。中国脱贫攻坚期内脱贫形势良好,但也存在若干制约因素。建议确立防止返贫和可持续脱贫目标,建立可持续脱贫保障机制,由脱贫攻坚逐渐向解决相对贫困问题过渡。