近些年,我国市场化程度不断提升,国有企业已经脱离原来的行政管理模式,并且随着国家对预算的重视,全面预算管理是目前国有企业已普遍采用的现代化管理模式,对企业经营发展起到至关重要的作用。但由于国有企业的特殊性,全面预算在企业的发展、生产经营过程中尚未完全发挥应有的作用。文章以央企下属生产制造型三级管理公司为范本,在全面预算推行十多年的过程中,针对国有企业全面预算管理存在的几个普遍性问题进行揭示,并提出应对措施,以期国有企业利用全面预算管理工具,提高企业管理水平,达到国有资产保值增值提供参考借鉴。