传统碳配额分配方案存在目标单一的问题,对此,本文构建多目标优化模型,从平稳、效率、公平三个视角,制定我国碳配额分配方案,并基于30个省(区)的数据模拟测算了各省的碳配额分配额度。研究成果对于建立平稳、有效、公平的初始碳配额分配机制、实现国家碳中和的控制目标,完善我国碳配额管理有重要意义。