一、历史的选择(一)黑龙江区划的历史沿革1683年(清康熙二十二年)设置黑龙江将军。1907年(清光绪三十三年),清廷决定东三省改制,东北三省废将军,设巡抚,是为东三省设立行省制之始。1860年(清咸丰十年),清政府采纳了黑龙江将军特普钦建议,正式开禁放垦,关内人口开始大量移入,至1910年,东北人口由370万人增长到1693万人。1916年北洋政府改设三省一区,一区即东北特别行政区,治滨江即哈尔滨道外。1928年,