自新中国成立以来，基层政府与慈善类社会组织之间的关系发生了很大的变化，从开始的支配—附属到主导—依附，到如今，社会组织具备越来越强的自主性。文章通过对咸阳市小桔灯公益服务中心的实践调研，分析两者之间的关系，发现社会组织自主性的有效发挥需要依靠基层政府支持，基层政府的全面、多方位有效治理需要社会组织充分发挥功能，两者呈现双向依赖的关系。实践证明，慈善类社会组织与基层政府两者只有“双向奔赴”才能更好地推进社会治理。