当前,国有煤炭企业肩负改革发展、安全管理、生产经营、和谐稳定的艰巨任务,承担着实现国有资产保值增值、确保国家能源安全、巩固党的执政基础的政治任务,面临着管理干部青黄不接、高技能人才相对短缺、职工队伍整体技术素质偏低的现实困难,同时也面对着降本节支空间狭窄、生态环保约束趋紧、供给侧结构性改革提质升级、国内外市场竞争日趋激烈的严峻考验。