党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来,随着市场经济深入发展和业务多元化拓展进程加快,基层党建工作出现了组织建设软弱涣散、政治站位不高、责任落实不到位、党员教育管理存在偏差、党务工作力量配备不足等新情况、新问题。