自高校扩招以来,原有教学条件与扩招后巨大资源需求间形成了无法回避的缺口。伴着扩招的步步深入,高校对资金的需求日益强烈渴望,在国家财政投入明显不足的前提下,银行贷款就成了化解资金供给与需求尖锐矛盾的无奈之举。巨额贷款为高校发展带来活力的同时,贷款风险也随之产生。许多高校因贷款之累已影响到正常的教学、科研等核心业务的开展。基于这样的现实背景,可通过独辟蹊径,从形成贷款的相关主体——政府、高校和商业银行的行为分析入手,揭示贷款形成的原因和机理,进而寻找防范与规避贷款风险的有效方法。