随着近几年以垃圾分类为代表的环境保护制度日渐普及，公共生态环境问题已成为公众关注的热点问题。作为城市主体的城市公民，在解决公共生态环境问题时起着至关重要的作用。同时，公共生态环境素养的高低，也极大影响了生态环境水平的高低。垃圾减量化和资源化利用应以“垃圾全生命周期管理”为主线，提升公众生态环境素养为支线，从制度制定、源头分类、清运末端处置和资源再利用等各个环节出发，建立起符合民生根本的技术路径与组织路径相协调的整套系统化制度。