海拉尔地处中国北疆，清朝雍正年间始建。自建城始，便作为呼伦贝尔地区政治中心城市。近代以来，随着中东铁路的修建，海拉尔迎来新的发展契机，进入了快速发展时期。原呼伦贝尔城的称呼渐渐被海拉尔所取代。九一八事变以来，随着海满抗战的失败，海拉尔城市发展因日本侵略而中断。抗战胜利后，海拉尔人民选择了中国共产党领导下的民族自治道路。分析海拉尔城市发展的因素，政治因素和商贸因素发挥了重要作用，其次为交通因素和沙俄势力的影响。结合历史与现实，海拉尔未来的发展要充分发挥其区位优势和文化底蕴，更好的发挥区域中心城市的作用。