高校学生社团蕴涵丰富的育人元素，是高校落实“三全”育人的重要场域。开放教育学生社团建设蕴涵着构建办学体系大思政格局、实现办学体系全方位助学、满足办学体系学生整体性发展等价值动能，但因缺乏顶层设计、资源保障不力与常规管理尚未到位等困境制约而滞后。突破开放教育学生社团建设困境必须选择强化顶层设计、突出“两大建设”、规范社团管理等路径。