本文针对云南省城市商业银行跨区域经营与普惠金融发展问题,基于霍特林博弈模型,以云南省2009—2019年统计数据为依据,利用欧几里得距离法构建普惠金融指数,以相应年份所设立的城市商业银行分支行的个数作为城市商业银行跨区域经营的代理变量,并作为主要解释变量;以交通便利度等因素作为其他解释变量,引入普惠金融指数滞后项作为控制变量,运用回归模型分析该问题。结果表明,云南省普惠金融指数近年来呈增长趋势,城市商业银行跨区域经营给普惠金融发展带来了显著的正向影响,其他解释变量也均给普惠金融发展带来了正向效应,由此提出应放宽落后地区城市商业银行跨区域经营的地域限制,加大金融改革深化力度,以此促进普惠金融发展。