农村宅基地制度改革调整的是人、地关系，实质是权利界定与合理转移问题，界定清楚利益相关方的权利义务关系，并在自愿基础上通过市场化或模拟市场化方式实现自由转移，是推进城乡融合发展，实现乡村振兴关键所在。重庆西部片区积极探索农村宅基地制度改革的城乡融合之路，承担了建立农村集体经营性建设用地入市等五项重点改革试验任务，推动乡村振兴战略落地实施。