县域是最基本的经济社会单元，是国家经济脉络重要的组成部分，是维持经济健康发展的重要基础。从“十八大”、十八届三中全会、发展和改革工作会议到中央城镇化工作会议，从扩大内需到强调城镇化质量，再到强调人的城镇化，国家对新型城镇化内涵的界定日臻完善。县域作为“三农”问题集中区域和统筹城乡发展的关键载体，县域地区新型城镇化建设水平牵动着全国新型城镇化建设的大局。在新型城镇化上升为国家战略的背景下，县域地区如何推动新型城镇化成为关注的重要问题。