行业报特质鲜明，承载着政策宣传、业务指导、公共服务等复合功能。头版头条采编是落实行业报定位与功能的关键所在。文章基于对《中国税务报》2021年的193篇头版头条文章的数据统计与分析，建构旨在实现行业报复合功能的P-G-S模型。在采编实践中，P-G-S模型及其变体，宜统筹部署，差异化应用。