自2000年9月原国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的草本规范（试行）》，提出企业应建立全面预算管理制度，到2001年4月财政部发布《企业国有资本与财务管理暂行办法》，要求企业应当实行财务预算管理制度，我国企业预算管理理论与实践得到快速的发展。