农村基本公共卫生服务事业的发展对我国构建和谐社会有着重要影响。特别是基层乡镇卫生院的发展，成为影响我国全面医疗事业发展的关键内容。从公立医院角度来看，特别是乡镇卫生院，其人员管理和资产管理等方法和手段还较为落后，存在一定的内源性风险。我国公立医院特别是乡镇卫生所在进行医疗事业改革的过程中，通过政府投入等形式强化了卫生事业固定资产的投入，但一些医疗设备的投入和实际使用之间产生了脱节，导致医疗设备的使用率不高，进而造成医疗设备闲置或浪费。因此，需要在日常管理的过程中规范其内部控制流程，提升内部控制的有效性，并强调公立医院的医疗保障作用，提升公立医院的医疗管理综合水平。