审计建议逐渐成为审计机关实现审计任务的重要工作方式。实际上,审计建议是一种柔性审计执法,它具有软法指导的作用,可以节约审计执法的成本,还具有合作监督的功能。审计建议可以有效地缓解审与被审的紧张、对立关系,实现审计共治。文章提出加强审计建议的互动沟通、规范审计建议的实施落实、建立审计建议黑名单制度等措施完善审计建议制度,发挥其事前性的经济监督作用。