“师市合一”是一种特殊的地方政府，其外部表现和内部运作模式具有一定的特殊性，是兵团的特殊制度和自治区地方人民政府的管理相结合，是推进兵团城镇化建设，特别是管理体制和市场经济的有效途径。从法学的视角出发，分析“师市合一”体制实行的现状，存在的问题，结合新疆的实际情况，探索如何合理解决这些问题，以确保“师市合一”体制能够长期存在和发展。