南陈至隋时,广陵是南北方势力接壤对峙的要地,其军政地位变迁与都督府、总管府等准政区设置联系密切。属陈时南陈以此为中心设置南兖州督区,是南陈向北征伐的重镇,但由于督区在统辖层级上曾隶属于南徐州督区,其属州南兖州行政等级亦低于扬州、南徐州等政区,广陵地位尚未完全凸显。入隋后,广陵以先后置有吴州总管府和扬州大总管府,吴州总管府设置时期广陵军政地位与属陈时相近,是周隋政权与陈对峙的边境重镇,扬州大总管府设置后,广陵军政地位迅速上升,由地区重镇变为全国性军政中心。