乡村治理是国家治理现代化的根基,而乡村治理现代化的实现离不开基层群众自治制度的持续发展和有力推进。20世纪80年代初,村民自治开始走进中国农村,经过四十余年的实践发展,虽已取得显著的成就,但仍面临严峻的挑战。当前村民自治中面临村民参与自治的权利意识淡薄、运行环境欠佳、运行机制不健全等困境,因而不断提升村民自治参与主体的综合素质、优化村民自治的运行环境和完善村民自治的运行机制势在必行。