工程总承包模式是国际上通行的建设项目组织实施方式，具有利于项目统筹规划、保证工程质量、缩短建设工期、统一权责利等优点，近年来逐渐成为我国房屋建筑和市政基础设施领域项目实施的重要组织方式之一。介绍了工程总承包项目发包模式，分析工程总承包项目的招标现状及存在问题，并提出了公开招标意向或增加市场测试环节、编制模拟工程量清单和最高投标限价、设置合理的评审因素和方法、优化风险范围和分配、委托信誉好的招标代理机构等对策建议，以促进工程总承包模式的高质量发展。