生态环境本身是一个有机系统，生态环境问题具有时空溢出性、复杂性、嵌入性等特征，因而依靠单一治理要素难以实现善治，需要耦合主体、资本、技术、制度、理念等多种要素，综合考量治理主体的多元协同性、生态资源分配的开放共享性、治理体系的层次有序性，构建起显性要素与隐性要素双向互动、顶层设计与基层探索协同推进、共享性与公平性共同维护的生态环境协同治理“秘钥”。