在中国特色社会主义新时代，我国高等教育改革发展面临新要求、新挑战、新矛盾和新问题，但归根结底，是人民群众对高质量教育需求和高等教育发展不均衡之间的矛盾。分析高等教育从大众化到普及化、从高等教育大国到高等教育强国、从适应经济到引领经济的发展阶段和特征，指出高质量教育需求与教育不均衡发展之间的矛盾，认为发展不均衡是制约高等教育高质量发展的因素。在此基础上，提出新时代背景下高等教育改革发展路径，即做好统筹规划，促进教育均衡发展，挖掘自身动力，实现高等教育发展，优化教育模式，体现高等教育特色，以期突破当前高等教育困境，促进高等教育均衡化发展。