坚持以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义各项事业顺利发展、圆满完成的重要政治立场，具有丰富的理论内涵和实践意义。建设法治政府既是完善政府治理体系的重要方式，也是发展社会主义民主的必由之路。中国共产党自成立以来就把人民群众摆在心中最高位置。因此，在法治政府建设过程中，坚持以人民为中心的发展思想具有基础性指导意义。党的十一届三中全会以来，我国法治政府建设经历了酝酿、初创、发展与攻坚等阶段，已至深水区。