针对水利工程施工招标阶段现存的问题,从加强设计单位协同、明确合同边界条件、科学分标规划、完善招标审查机制、合理编制管理预算等方面提出加强投资控制决策,并详细论述了专业合同条款的编制要点,为水利工程前期初步设计和后期建设实施投资控制提供科学依据。