针对建设市场中存在着众多的转包和挂靠现象,文章阐述了转包与挂靠的区别与联系,指出转包现象的原因是总承包单位对利益的追求或工程建设超出施工单位自身能力范围,并从行政措施和民事赔偿措施两个方面提出如何提前规制转包的措施,比如建立健全信用评价体系、采用处罚措施、对投标企业进行筛选调查、施工合同中备注条款、施行长期现场监督制度、落实监理制度等。如果发生了转包,建设单位可以通过终止施工合同、依法索赔、重启招标、恢复施工来保障自身权益。合同无效后建设单位要注意妥善处理原施工单位退场问题、合同结算问题、与实际施工人的关系问题和税务问题。