开源大模型正经历从智能工具向关键基础设施的深刻转型。以DeepSeek为代表的开源大模型凭借技术突破和开源模式，打破技术垄断，降低应用门槛，迅速普及至多个关键领域，成为数智时代的关键基础设施和驱动数字经济发展的新质生产力。这一转型伴随着巨大的安全风险：模型脆弱性引发链式崩溃，大模型广泛应用加剧数据泄露风险，开源技术依赖与算力断供隐患威胁供应链安全，大模型对公众价值认知的影响产生社会安全风险，资源集中带来市场垄断风险。应适时转变法律治理理念，由“刚性规制”转向“韧性治理”。以算力、数据、算法为核心要素，在法治框架下建立健全开源大模型的多维治理体系。并进一步加强人工智能国际治理和合作，实现开源大模型安全、可靠、可控的应用和发展。