采用4M1E评判法对公路工程进行策划，并将质量水平对工程综合效益的影响视为工程潜在利润，分析表明：站在综合效益角度对公路工程进行质量策划，获得综合利润最大化下的最佳质量水平与实施方案，解决潜在利润与质量损失成本不易量化的难题，从而达到工程利润最大化的目标转化为单项工程综合利润最大化的目标。