全面预算是通过内外部环境的分析,在预测与决策基础之上,调配相应的资源,对未来一定时期的经营与财务等做出一系列的具体计划。预算以战略规划目标为导向,它既是决策的具体化,又是控制经营和财务活动的依据;预算是计划的数字化、表格化以及明细化的表达。全面预算管理体现了预算全员、全过程、全部门参与的特征。