现代社会的基本特征在于利益结构的日益分化，在此背景下，社会利益的协调与整合已经成为最重要和最紧迫的课题，而欧洲历史悠久的合作主义理念正好为我们提供了一种可借鉴的路径。合作主义是一种关于协调利益冲突的社会结构理论，其基本观点是通过利益集团这一媒介，在社会与国家之间建立正式的制度结构，完成社会利益的协调与整合。在合作主义的思想框架内，利益集团之间首先是合作关系，合作框架内的利益集团是国家正式体制的一部分，具有公共身份的属性，克服其内部理性最大化所产生的负外部性，是合作主义模式的基本追求。