中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出，要全面实施弹性学习和学分制管理，支持学生积极参加社会实践、创新创业、竞赛活动。《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知》有55处提到“创业”，37处提到“创新”，从创业环境、创业公共服务体系、创业指导专家、创业支持体系服务、创业促进计划、创业示范平台、创业孵化基地、创业补贴等多维度作了明确规定。人力资源社会保障部印发的《关于印发技工教育“十四五”规划的通知》明确规定要深化就业创业服务。在创业指导、