在我国经济结构和社会精神文明建设中,政府是供给社会公共服务的主要承担者。但是随着我国供给侧结构性的深化改革和经济战略转型,政府的公共服务供给能力与日益增长的公共服务需求存在矛盾冲突。基于此,社会组织顺势而为,充分发挥其组织优势作用,承担起政府转移的公共服务功能,最大限度地满足民众多元化的服务需求。然而据现状表明,由于我国社会组织发展时间较短,缺乏完善的机制结构,在参与公共服务供给过程中往往会受到多方面因素的影响,限制社会组织政府职能。