经济社会发展的根本目的,是要以人为本,以民为本,提高民生福祉。党的十九大报告从根本上揭示了发展的本质,为我们指明了发展的终极目标,也是中国特色社会主义新时代发展的战略指向。要维护经济社会持续健康发展,就必须要有政府的积极参与、推动和有力协调。地方政府作为区域经济社会发展的主体和次级协调主体,转变其治理理念、推进政府机构改革、转变治理方式、有效实现其职能在实现转变经济发展方式中具有重要的地位和作用。