锦州地处辽宁省西南部，南临渤海辽东湾，扼“辽西走廊”东段，是连接东北和华北的交通要道，在军事上具有极其重要的战略意义。历史上，中国共产党先后两次在锦州建立革命政权。一次是1945年9月日本投降后，东北冀热辽军区十六军分区接管锦州，成立了锦州市卫戍司令部、锦州市工作委员会、锦州市民主政府，这是锦州第一次解放。但是蒋介石政府发动内战，进攻我解放区，1945年11月，国民党派重兵占领锦州。为避免损失，