伴随现代社会发展的风险化与复杂化,我国应急救援体系暴露出公共主体有效性不足的问题,而公众参与应急救援工作面临着观念、能力与动力不足的困境,建设多元协同的现代化应急管理体系环节中公众参与成为重大议题。我国应急管理体制变迁与工作实践证明,公众参与是现代化应急管理体系建设的重要方面,结合结构功能主义理论视角,基于制度设计、结构优化与配套机制建设角度为公众参与应急救援工作提供思考路径。