社会性是人力资源的重要属性。人是社会性的生物,所以人生成的资源也是具有社会性的。处于不同的时代、不同的社会,以及不同的文化当中,人的思维与行为都会有所不同。社会个体都是理性的经济人,倾向于实现个人利益最大化。新公共管理主张政府应以市场或顾客为导向,提高公共服务效能,以成本和效益分析的方法来服务于经济人。因此,新公共管理致力于利用经济学的方法建立一种新的公共责任机制。