传统的以政府为单一主体的风险防范机制已经不能有效应对城市化进程的高速推进。高度人口聚集的城市在面临突发灾害时,表现出明显的脆弱性特征。因此需要明确民众、社区、政府三方作为主体的脆弱性及作用机制,将三个主体进行有效结合,构建城市灾害风险防范机制,有效干预城市灾害中的社会脆弱性,减少暴露、降低敏感性、提升恢复力。