经济发展是促进社会就业的根本动力,这种动力在一个地区的经济转型时期尤为突出。东营市原有的石油产业由兴盛到衰微为服务业兴起提供了坚实的物质和人力基础,从而推动了东营市第三产业的迅速发展,也使得东营市人民的就业方向与岗位发生了由第二产业到第三产业的历史性的变迁。但是环境的破坏、劳动力素质整体不高引发了一系列亟待解决的就业问题。只有立足政府、社会、个人三个主体的特征寻找对策,才能在根源上解决东营市人民的就业难题。