系统风险是公立医院在运营管理过程中难以回避的一个问题,突发性、难以预见性、体系性、客观性、复杂性的系统风险很可能对于公立医院的运营管理造成巨大冲击。而作为一种全面融合财务管理、成本管理、人力资源、医疗收入、物资材料、固定资产等管理内容的预算管理模式,全面预算管理对于増强公立医院抵御突发性系统风险、降低突发性系统风险损失有着重要作用。本文目的在于探讨公立医院如何更有效地优化全面预算管理体系,从而促进医院系统性风险控制与内部控制体系优化,同时还能引导医院运营管理模式的改进,满足医院战略的控制目标,为医院的健康发展提供有力支撑,推动现代化医院管理体系的构建。