土地是人类赖以生存和发展的基础，但随着中国经济发展阶段转换，土地推动发展的效力减退、以地谋发展模式难以为继。本文基于面板门槛研究国有建设用地扩张对地方经济的影响，认为经济的发展不能过度依赖土地出让，且不同地区存在异质性。东部地区土地出让对经济发展的促进作用已达饱和，而中西部地区出让面积尚小于门槛值，尚可在一定程度增加土地出让，不过由于西部地区土地禀赋条件相对差，土地使用效率低，其对经济的拉动作用始终较小。