解决三农问题的关键是激活农民的承包土地。土地作为我国农村最基本也最复杂的生产资料,在农村的显性表现为土地制度的不断变迁。自改革开放以来,为提升农民的生产积极性,保障农民最大化收益,确立了以家庭联产承包责任制为核心的土地制度。纵观土地制度的发展阶段,不够明晰的土地产权界定、分散经营的承包权和土地征收中合理性的缺失成为制约农业现代化发展的重要因素。只有明确土地所有权主体,建立健全社会保障体系,提高土地流转性,在尊重农民权益的基础上,适度规模经营,加强依法治农力度,才能早日实现我国的农业农村现代化。