十九届五中全会指出,基本公共服务实现均等化是2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一。当前,基本公共服务均等化和可及化程度大大提高,人民的生活也更加美好。但是,我国地区、城乡和群体之间差距不断缩小的同时依然存在制度性非均等问题,为了实现人的自由全面发展,不断满足人们对美好生活的向往和期待,必须聚焦制度性不均等问题并探析因由,在此基础上,加强制度的自我修复和必备制度建设,不断完善公共服务制度体系,加快国家治理体系和治理能力现代化进程。