食品安全关系到多数人共同的利益,属于公共产品的范畴,在信息完全对称的条件下,市场这只看不见的手能够进行有效的自我调节,呈现出高水平的食品安全环境。但在现实生活中,信息完全对称的食品可以说并不存在,这皆因食品原料丰富,制作加工、运输、储存等过程复杂,食品供应链条长,食物本身容易受环境影响等特点,这就决定了其提供者和消费者处于信息严重不对称的地位。