从科斯产权理论角度出发,以重庆市渝北区为例,提出解决渝北区现存村镇供水管理问题的根源是产权问题。分析研究表明,界定产权是解决管理主体缺失及市场运作难的关键所在,实行产权权能分离,搞活经营权,引入市场竞争机制,是解决供水资金短缺、供水管理效率低下等问题的有效措施。