九月以来,我国已有20个省区出台了力度不等的停电、限电措施,企业生产、居民生活等受到较大影响,引起社会广泛关注。地方集中限电,反映出我国从煤到电的能源基本盘出现了较为突出的供需失衡问题。为缓解供需紧张,保障四季度迎峰度冬安全,亟须统筹政府调控与市场调节两种手段。用电需求处于高位、火电企业越发越亏所产生的电力供需矛盾,是集中限电的直接原因。