随着社会经济的快速发展,国家城镇化推进迅速，居民人口迅速增加,城镇污水排放量急剧增加,导致城镇黑臭水体大面积出现,以至于成为困扰我国多个城市的突出的环境问题。城市黑臭水体治理是一项系统,复杂的工程。由于黑臭水体治理涉及的部门多范围广,部门管理条块分割,治理资金来源渠道单一且数量有限,治理和运行维护的长效机制未能有效建立等诸多因素,故而导致水污染治理工作“多头”管理情况普遍，流域总体规划不够、系统治理思路不强、统筹实施不到位。目前我国城市黑臭水体普遍存在治理难度大,治理效果差的共性问题。因此,在分析城市黑臭治理难点的基础上,从管理机构建设,制度建设,运行维护等方面提出了确保水体“长治久清”的长效机制。